局長訪談 | 推動全球研發(fā)中心城市建設(shè)邁出更大步伐
發(fā)布時間：
2023-08-23 14:55
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“我們將全面貫徹落實省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排，全力把全球研發(fā)中心城市建設(shè)有力有效落實到每個具體項目上，以更強(qiáng)資規(guī)擔(dān)當(dāng)推動長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)邁出更大步伐。”日前，長沙市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長段寧在接受專訪時表示，長沙市自然資源和規(guī)劃部門將堅持“市委所令、發(fā)展所需、資規(guī)所能”，切實增強(qiáng)使命意識、擔(dān)當(dāng)意識，立足規(guī)劃引領(lǐng)和要素保障的職責(zé)職能，主動服務(wù)、精準(zhǔn)施策，全力以赴在長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的新征程中書寫更加精彩的資規(guī)篇章。
圍繞提升“長沙全球影響力”繪好空間藍(lán)圖
謀定后動，規(guī)劃先行。段寧表示，長沙資規(guī)系統(tǒng)將堅持“一切有利于推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)的規(guī)劃，一律優(yōu)先編制落實”的原則，修改完善《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》成果內(nèi)容，將“全球研發(fā)中心城市”納入長沙城市功能定位和空間布局，作為城市各類規(guī)劃編制、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、項目保障的基本遵循，突出科學(xué)規(guī)劃、精心實施、剛性執(zhí)行，以強(qiáng)有力的規(guī)劃引領(lǐng)，確保全球研發(fā)中心城市戰(zhàn)略部署不折不扣貫徹落實。
具體來說，重點抓好三個方面工作：一是組織開展全球研發(fā)中心規(guī)劃研究，對全市科研用地、高等教育用地、重點產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行重點研究，有序引導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)、科研平臺等創(chuàng)新要素集聚，謀劃形成定位清晰、資源集聚、設(shè)施共享、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新協(xié)同的空間格局；二是推動落實湘江科學(xué)城集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)集聚區(qū)以及馬欄山、科大金霞、大澤湖“三個基地”的主要功能，主動開展規(guī)劃優(yōu)化提升工作；三是扎實推進(jìn)“兩個集聚區(qū)”和“三個基地”起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動一批標(biāo)志性、有影響力的科技項目落地。
圍繞提升“要素保障力”強(qiáng)化要素供給
項目為王，實干為要。段寧表示，長沙資規(guī)系統(tǒng)將堅持“一切有利于推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)的重大項目，一律優(yōu)先精準(zhǔn)保障”的原則，聚焦落實“產(chǎn)城人”融合發(fā)展要求，全力推動完善片區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的城市配套和建設(shè)環(huán)境，為全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市預(yù)留充足承載空間，確保在長科研院所、創(chuàng)新平臺、企業(yè)總部研發(fā)中心等項目在空間上精準(zhǔn)落位。
聚焦“一城一區(qū)三基地”重點片區(qū)，以“4+4科創(chuàng)工程”、“十大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項目”、集聚區(qū)項目、首開區(qū)項目為牽引，推動清單化落地，形成可視化成果，確保全球研發(fā)中心城市建設(shè)有力有效落實到每個具體項目上。
建立“前期研判、定期調(diào)度、積極協(xié)調(diào)、全程跟蹤”專班機(jī)制，實行一個重點產(chǎn)業(yè)（項目）一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個專班跟進(jìn)，主動對接、及時分析、精準(zhǔn)保障重點項目用地。特別是針對高水平創(chuàng)新平臺的用地需求，大力實施新型產(chǎn)業(yè)用地政策試點，探索推行產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)方式，充分保障創(chuàng)新主體對科技研發(fā)空間的需求，最大限度降低用地成本、提高資源效益，全力讓各類創(chuàng)新主體來得了、落得下、發(fā)展好。
圍繞提升“環(huán)境吸引力”刷新資規(guī)服務(wù)
發(fā)展看項目，項目看服務(wù)。段寧表示，長沙資規(guī)系統(tǒng)將堅持“一切有利于推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)的審批服務(wù)，一律提速提效”的原則，對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗，大力推進(jìn)靠前服務(wù)、主動服務(wù)、容缺服務(wù)，完善“告知承諾制”審批機(jī)制，厘清“豁免清單”，深化科研項目、制造業(yè)項目極簡審批制度改革，開辟重點研發(fā)項目綠色通道，全力按下服務(wù)“快進(jìn)鍵”，推動全球研發(fā)中心城市建設(shè)跑出“加速度”。
在研發(fā)設(shè)施建設(shè)方面，鼓勵企業(yè)利用工業(yè)用地建設(shè)自持研發(fā)、設(shè)計、檢測、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計算，按不超過計容總建筑面積的15%控制。
在人才服務(wù)方面，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，發(fā)揮房價比較優(yōu)勢，大力保障科技人才住房需求，支持剛性和改善性住房用地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，吸引創(chuàng)新人才、海歸人才、高層次人才落戶長沙，為城市宜居宜業(yè)的科創(chuàng)環(huán)境提供有力保障。
