長(zhǎng)沙市居住公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定（試行）實(shí)施評(píng)估及修訂研究
《長(zhǎng)沙市居住公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定（試行）》該規(guī)定已于2019年10月1日到期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，滿足居民日益提高的物質(zhì)和精神文化需求，銜接最新的國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策文件，亟需對(duì)公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定進(jìn)行修訂，同時(shí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合長(zhǎng)沙近年開展的一系列改善城市人居環(huán)境的工作，包括城市體檢、一圈兩場(chǎng)三道、兒童友好型城市創(chuàng)建等，建立新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，豐富公共服務(wù)設(shè)施體系內(nèi)涵。
主要修訂內(nèi)容包括四個(gè)方面：完善設(shè)施層級(jí)、增加設(shè)施類型、調(diào)整設(shè)施 規(guī)模和明確獎(jiǎng)勵(lì)政策。該項(xiàng)目具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是該標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的時(shí)代屬性。以“完整社區(qū)”、“智慧社區(qū)”、“未來(lái)社區(qū)”理念，助力長(zhǎng)沙打造“兒童友好、青年向往和老年關(guān)愛”型城市。
二是以社會(huì)效應(yīng)為核心，兼顧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。在指標(biāo)設(shè)置上綜合權(quán)衡確保實(shí)際可行，同時(shí)引入運(yùn)營(yíng)理念增強(qiáng)落地性。強(qiáng)調(diào)片區(qū)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，真正將設(shè)施用房用在需要的地方，達(dá)到彌補(bǔ)設(shè)施缺口的作用。
三是是嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)底線，保障公眾利益。將“基礎(chǔ)型”和“提升型”設(shè)施創(chuàng)新性融合。以新國(guó)標(biāo)最低要求作為控制底限，努力完善長(zhǎng)沙公服設(shè)施配置，豐富居住公共服務(wù)設(shè)施配置類型，提高居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)。
四是以工作方法創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)配置指標(biāo)的科學(xué)性，通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)輔助的科學(xué)研究方法來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，定期將居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況通過(guò)信息平臺(tái)推送至智慧社區(qū)平臺(tái)。
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同時(shí)，具有一定的實(shí)施成效。該標(biāo)準(zhǔn)在長(zhǎng)沙公服配置上具有綱領(lǐng)性作用，已發(fā)文，地位較高。包括《長(zhǎng)沙市居住公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范住宅開發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配置的意見》。同時(shí)，構(gòu)建了完整的15分鐘、10分鐘、5分鐘街道（社區(qū)）服務(wù)生活圈，形成“三級(jí)管理、三個(gè)中心”。在養(yǎng)老、抗疫、托幼等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題上，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。提升了居民生活的便捷性，形成了一站式新型鄰里中心。
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